Budowa systemu integrującego transport publiczny Miasta Rzeszowa i okolic

Fundusze Europejskie - dla rozwoju Polski Wschodniej

„Budowa systemu integrującego transport publiczny Miasta Rzeszowa i okolic”

Projekt umieszczony na liście indywidualnych projektów dla Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007 -2013 pod numerem POPW 3.1-2

Priorytet 3:   Wojewódzkie ośrodki wzrostu
Działanie 3.1: Systemy miejskiego transportu zbiorowego

Instytucja Zarządzająca:    Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
                                             www.mrr.gov.pl
                                             www.PolskaWschodnia.gov.pl

Instytucja Pośrednicząca:  Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
                                            www.parp.gov.pl

Beneficjent:                         Gmina Miasto Rzeszów
                                              ul. Rynek 1
                                             35-064 Rzeszów
                                             Telefon: 17 87 54 000
                                             Fax: 17 87 54 105
                                             e- mail: umrz@erzeszow.pl
                                             www.rzeszow.pl

Jednostka Realizująca Projekt:  Zarząd Transportu Miejskiego w Rzeszowie, Miejski Zarząd Dróg w Rzeszowie, Urząd Miasta Rzeszowa

Wartość projektu:            415 069 189 PLN
Kwota dofinansowania:    311 117 157 PLN (max 85% - nie więcej niż 74,94 mln EURO)
Wkład własny:                  103 952 032 PLN

Okres realizacji i przygotowania: 05.2008 r. – 12.2014 r.

Opis Projektu:

Strategicznym celem projektu jest realizacja I etapu poprawy funkcjonalności transportu miejskiego poprzez poprawę dostępu do centralnych obszarów miasta oraz zapewnienie efektywnego transportu wewnątrz Rzeszowa, co przyczyni się do zwiększenia potencjału rozwojowego i atrakcyjności aglomeracji rzeszowskiej oraz wzrostu mobilności mieszkańców. 

Zakres rzeczowy projektu:

1. Projekt i wdrożenie Zintegrowanego Systemu Zarządzania Ruchem i Transportem Publicznym (ZSZRiTP) wraz z dedykowaną mu platformą teleinformatyczną (PTITS). 

2. Zakup nowoczesnego taboru autobusowego.

3. Przebudowa/rozbudowa lokalnego układu komunikacyjnego, modernizacja infrastruktury na potrzeby transportu publicznego.

Ponadto w  ramach realizacji projektu zaplanowane zostało prowadzenie działań informacyjno - promocyjnych oraz zarządzanie projektem. W ramach przygotowania projektu opracowano Studium Wykonalności projektu oraz szereg innych dokumentów niezbędnych do złożenia wniosku o dofinansowanie. 

Zaprojektowanie i wdrożenie Zintegrowanego Systemu Zarządzania Ruchem i Transportem Publicznym wraz z dedykowaną mu platformą teleinformatyczną

Realizacja zadania obejmuje wdrożenie Zintegrowanego Systemu Zarządzania Ruchem i Transportem Publicznym (ZSZRiTP), jako jednego spójnego systemu, integrującego w mieście działanie następujących podsystemów: 

System Obszarowego Sterowania Ruchem Drogowym (SOSRD)

SOSRD jest elementem mającym znaczący wpływ na usprawnienie w poruszaniu się po mieście. Składa się z następujących elementów: 

- Systemu sterowania sygnalizacją świetlną, pozwalający na utrzymywanie płynności ruchu i skrócenie do minimum czasu oczekiwania na skrzyżowaniach,

- Systemu priorytetowania pojazdów komunikacji zbiorowej, przydzielający w pierwszej kolejności prawo przejazdu środkom komunikacji publicznej,

- System informacji dla kierowców wykorzystujący znaki zmiennej treści pozwoli na szybkie informowanie o utrudnieniach, zmianach w organizacji ruchu czy zalecanych objazdach.

System Zarządzania Transportem Publicznym (SZTP)

SZTP umożliwi identyfikację lokalizacji pojazdów oraz zliczanie liczby pasażerów oraz kontrolę standardów jakościowych obsługi pasażerów przez operatorów, co  z kolei pozwoli reagować na bieżące potrzeby komunikacji publicznej w Rzeszowie m.in. w zakresie rozkładu jazdy, przebudowy układu drogowego, weryfikacji algorytmów sterowania itp. 

System Informacji Pasażerskiej (E-INFO)

System, którego celem będzie sprawne dotarcie z informacją dla pasażerów transportu publicznego. Tablice informacyjne zamontowane na przystankach autobusowych będą wyświetlać m.in. czas pozostający do przyjazdu autobusu danej linii.

System Elektronicznego Poboru Opłat (E-BILET)

W celu ułatwienia korzystania z środków komunikacji miejskiej zostanie wprowadzony bilet elektroniczny – system e-Bilet.

Powyższe elementy przyczynią się  do skrócenia czasu przejazdu pojazdów i zwiększenia liczby pasażerów transportu zbiorowego oraz  usprawnienia poruszania się po mieście i zwiększeniem bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego.

W celu zintegrowania planowanych do realizacji systemów SOSRD, SZTP, E-info i E- bilet wchodzących w skład Zintegrowanego Systemu Zarządzania Ruchem i Transportem Publicznym zaprojektowana i wdrożona zostanie  Platforma Teleinformatyczna dla systemu ITS (PTITS). PTITS stanowiła będzie teleinformatyczny radiowy kanał transmisyjno-informacyjny. 

Zakup nowoczesnego taboru autobusowego

 W ramach zadania zakupionych zostanie 80 nowoczesnych, ekologicznych autobusów, spełniających normę emisji spalin EEV:

- 30 autobusów 12-metrowych na olej napędowy,

- 30 autobusów 12-metrowych na gaz ziemny, 

- 20 autobusów 10-metrowych na olej napędowy.

Zakupiony tabor zostanie wyposażony w urządzenia współpracujące z systemami SOSRD, SZTP, E-Info oraz E-Bilet.

Przebudowa i rozbudowa lokalnego układu komunikacyjnego oraz poprawa funkcjonalności przystanków komunikacji miejskiej

W celu usprawnienia funkcjonowania komunikacji publicznej na terenie miasta przebudowany zostanie lokalny układ komunikacyjny wraz z infrastrukturą towarzyszącą, zatoki oraz pętle autobusowe. Zakres rzeczowy zadania obejmuje:

- Rozbudowę ul Podkarpackiej i ul. Dąbrowskiego,

- Rozbudowę ul. Lubelskiej,

- Rozbudowę Al. Rejtana,

- Rozbudowę węzła drogowego Al. Wyzwolenia – ul. Warszawska,

- Rozbudowę i przebudowę skrzyżowań na drogach  powiatowych Miasta Rzeszowa wraz z wykonaniem śluz autobusowych,

- Rozbudowę i przebudowę skrzyżowań w ciągu drogi krajowej nr 4 wraz z wykonaniem śluz autobusowych,

- Zmiany organizacji ruchu – wydzielenie pasów autobusowych na ulicach Rzeszowa. 

Zakres ten wynika z analizy której celem było określenie zadań,  które przyczynią się do usprawnienia funkcjonowania komunikacji zbiorowej. Podejmowane działania zwiększą dostępność do środków komunikacji zbiorowej oraz poprawią możliwości komunikacyjne w aspekcie transportu publicznego miasta. Działania te są zgodne ze Zintegrowanym Programem Rozwoju Transportu Publicznego miasta Rzeszowa (przyjętym Uchwałą Rady Miasta Nr XXII/444/2011 z dnia 14 grudnia 2011 r.).

Kalendarium przygotowania i realizacji projektu:

ROK 2008

• W dniu 21 maja w Warszawie została podpisana umowa dotycząca przygotowania projektu indywidualnego pn.„Budowa systemu integrującego transport publiczny Miasta Rzeszowa i okolic” pomiędzy Gminą Miasto Rzeszów, a Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości.

• W dniu 28 sierpnia odbyło się spotkanie informacyjne na temat projektu, w trakcie którego omówiono: szczegółowe informacje dotyczące projektu, zakres i harmonogram planowanych prac, korzyści dla regionu i inwestorów z realizacji projektu. W spotkaniu wzięli udział przedstawiciele władz Miasta Rzeszowa, przedstawiciele państwowych i samorządowych władz Województwa Podkarpackiego, Radni Miasta Rzeszowa, Przewodniczący Rad Osiedli oraz mieszkańcy miasta. Spotkanie zostało organizowane w ramach kampanii informacyjno-edukacyjnej „Nowe drogi rozwoju. Człowiek – Natura – Infrastruktura” prowadzonej na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Celem kampanii jest poinformowanie opinii publicznej o działaniach na rzecz ochrony środowiska podejmowanych przy realizacji inwestycji infrastrukturalnych, a także wsparcie beneficjentów funduszy europejskich na lata 2007 – 2013 w zakresie prowadzenia działań informacyjnych i konsultacyjnych.

• Przygotowana została Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia na wykonanie Studium Wykonalności oraz innych niezbędnych opracowań dla projektu.

• W dniu 5 grudnia ogłoszono przetarg na wykonanie Studium Wykonalności projektu, postępowanie zostało unieważnione, ponieważ cena najkorzystniejszej oferty przewyższyła kwotę, którą zamawiający mógł przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

ROK 2009

• W dniu 3 marca rozpoczęto ponownie postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie Studium Wykonalności projektu.

• W dniu 8 maja została wybrana najkorzystniejsza oferta na wykonanie Studium Wykonalności projektu (5 ofert o rozpiętości cen od 4.636.000,- zł do 8.450.941,22 zł – pozostałe oferty: 5.138.200,- zł; 6095974,- zł; 7.106.500,- zł)

• W dniu 14 sierpnia została podpisana umowa pomiędzy Gminą Miasto Rzeszów a Konsorcjum firm: APIA XXI I.A.K. sp. z o.o. , APIA XXI S.A., WORK CONSULTING sp. z o.o., BIURO PROJEKTOWO-INŻYNIERSKIE „REDAN” sp. z o.o.. Przedmiotem zawartej umowy jest wykonanie „Studium Wykonalności oraz innych niezbędnych opracowań dla projektu pn.: "Budowa systemu integrującego transport publiczny Miasta Rzeszowa i okolic”.

• W dniu 21 października została zorganizowana konferencja prasowa związana z rozpoczęciem badań ankietowych wykonywanych na potrzeby przygotowania projektu.

• W okresie od października do listopada, Wykonawca przeprowadził badania ruchu na terenie miasta Rzeszowa, których zakres obejmował badania ankietowe:

- zachowań komunikacyjnych mieszkańców,

- preferencji mieszkańców w wyborze środka transportu,

- ruchu zewnętrznego na drogach i liniach kolejowych wylotowych z miasta.

Przeprowadzono także pomiary ilościowe natężeń ruchu na sieci ulic, liniach komunikacji miejskiej, liniach kolejowych oraz autobusowych.

ROK 2010

• Gmina Miasto Rzeszów została objęta wsparciem ekspertów inicjatywy JASPERS, mającym na celu sprawne przygotowanie dokumentacji aplikacyjnej do wniosku o dofinansowanie projektu.

• W wyniku zaistniałej zwłoki (1 część powinna zostać zakończona do 15-01-2010 roku) Konsorcjum, na przełomie lutego i marca 2010 roku, przedstawia program naprawczy.

• Pierwsza ocena Studium Wykonalności przez Inicjatywę Jaspers – wrzesień 2010.

• Luty – grudzień 2010 – negocjacje z Konsorcjum dotyczące jakości, kompletności i terminowości wykonania Przedmiotu Zamówienia.

• Pierwsza część realizacji zamówienia został zakończona w dniu 25 czerwca. W jej ramach wykonawca przeprowadził następujące działania:

a) analizę stanu istniejącego, wraz z weryfikacją założeń projektu, które zostały określone w Karcie Projektu oraz pre-umowie Projektu,

b) analizę istniejących dokumentów strategicznych Zamawiającego, do których Projekt powinien się odnosić, pod kątem zgodności z założeniami Projektu,

c) weryfikację przepisów prawa pod kątem wdrożenia proponowanych rozwiązań oraz realizacji Projektu,

d) badania ruchu w transporcie indywidualnym jak i publicznym oraz pomiary potoków w stanie istniejącym,

e) kompleksowe pomiary oraz badania ruchu w komunikacji miejskiej autobusowej oraz na liniach kolejowych i autobusowych w mieście i w strefie podmiejskiej, w tym badań i pomiarów potoków pasażerskich, oraz badań oceny jakości usług i preferencji pasażerów.

• Ponadto, od początku roku, wykonawca zrealizował zadania obejmujące:

a) opracowanie cyfrowego modelu systemu transportowego miasta oraz rozkładu sieci komunikacji publicznej,

b) dostawę oprogramowania dla potrzeb analitycznego i symulacyjnego modelowania ruchu VISUM oraz VISSIM,

c) dostawę oprogramowania dla potrzeb analitycznego i symulacyjnego modelowania ruchu komunikacji publicznej BusMan

d) dostawę wysokiej klasy stacji roboczych przeznaczonych do bezpośredniej pracy z oprogramowaniem VISUM, VISSIM i BusMan.

• w dniu 9 listopada Rada Miasta Rzeszowa w drodze uchwały przyjęła Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego na lata 2010-2015.

ROK 2011

• Stałe i intensywne konsultacje z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego i Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości dotyczące zaawansowania przygotowania projektu i pojawiających się trudności.

• Luty 2011 – ponowna ocena Studium Wykonalności przez Inicjatywę Jaspers.

• Luty 2011 – ustalenie z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego nowego terminu złożenia wniosku o dofinansowanie z załącznikami na 31 grudnia 2011 roku.

• 6 kwietnia 2011 roku poza już odebraną 1 częścią zamówienia odebrano tylko wybrane elementy 2 i 3 części zamówienia. 

• 11 kwietnia 2011 roku, w wyniku braku porozumienia i realnej szansy na wykonanie umowy przez Konsorcjum, do członków Konsorcjum zostaje wysłane oświadczenie o częściowym odstąpieniu od Umowy – powodem jest niedotrzymanie terminu wykonania Umowy przez Konsorcjum. 

• Kwiecień – utworzenie specjalnego zespołu ds. dokumentacji aplikacyjnej, w którego skład wchodzą przedstawiciele Wydziału Pozyskiwania Funduszy i Biura Obsługi Informatycznej i Telekomunikacyjnej Urzędu Miasta Rzeszowa, Zarządu Transportu Miejskiego w Rzeszowie i Miejskiego Zarządu Dróg w Rzeszowie. Celem zespołu jest wypracowanie strategii dotrzymania granicznych terminów złożenia wniosku o dofinansowanie, przygotowanie dokumentacji przetargowej na wyłonienie nowego wykonawcy, a także ścisła współpraca z nowym wykonawcą.

• Kwiecień – lipiec – samodzielne przygotowanie dokumentacji przetargowej na dostawę autobusów (przez Zespół pracowników) i jej kontrola przez PARP w miesiącu czerwcu.

• 27 maja zostaje wszczęte postępowanie przetargowe (procedura przyspieszona ograniczona) na: Opracowanie koncepcji i dokumentacji aplikacyjnej dla projektu „Budowa systemu integrującego transport publiczny miasta Rzeszowa i okolic”- realizowany w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013.

• 3 czerwca zostaje wszczęte postępowanie przetargowe na: Rozbudowę ul. Podkarpackiej i ul. Dąbrowskiego oraz przebudowę skrzyżowania ulic: Dąbrowskiego, Powstańców  Warszawy, Batalionów Chłopskich.

• 4 lipca zostaje rozstrzygnięte postępowanie przetargowe (w pierwszym etapie postępowania wnioski założyło 4 oferentów, do drugiego etapu zakwalifikowano 2 oferentów z których jeden złożył ofertę ). Przetarg wygrała firma International Management Services Sp. z o.o., ul. Felicjanek 4/10, 31-104 Kraków.

• Podpisanie umowy z nowym Wykonawcą nastąpiło dnia 12 lipca 2011 roku. Termin wykonania umowy to 15 listopada 2011 roku.

 
Podpisanie umowy z firmą IMS w rzeszowskim Ratuszu

• Ustalony z Instytucją Zarzadzającą termin złożenia kompletnej dokumentacji aplikacyjnej to 31 grudnia 2011 roku

• W dniu 9 września podpisano umowę z wykonawcą przebudowy ulicy Podkarpackiej. Została nim firma Strabag, która zaoferowała kwotę 21 mln złotych. Zadanie jest planowane do współfinansowania ze środków unijnych w ramach projektu „Budowa systemu integrującego transport publiczny miasta Rzeszowa i okolic”.

• Końcem września ruszyły prace drogowe na ulicy Podkarpackiej. Zadanie jest planowane do współfinansowania ze środków Unii Europejskiej w ramach niniejszego projektu.

Rozpoczęcie remontu ulicy Podkarpackiej

• 30 września ogłoszono przetarg na dostawę 80 autobusów dla potrzeb komunikacji miejskiej w Rzeszowie w ramach zadania projektowego "Zakup nowoczesnego taboru autobusowego": 30 autobusów 12-metrowych na olej napędowy, 30 autobusów 12-metrowych na gaz ziemny, 20 autobusów 10-metrowych na olej napędowy.

• W dniu 30 września ogłoszono przetarg na Pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu na zadaniu inwestycyjnym pn.: „Rozbudowa ul. Podkarpackiej i ul. Dąbrowskiego”. W dniu 9 grudnia 2011 roku dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty. Jako najkorzystniejszą wybrano ofertę spółki Promost Consulting T. Siwowski Spółka jawna, ul. Bohaterów 10 Sudeckiej Dywizji Piechoty 4, 35-307 Rzeszów. Planowany termin podpisania umowy z Wykonawcą to 20 grudnia 2011r.

• W dniu 19 października wszczęto procedurę przetargową na: Rozbudowę drogi krajowej nr 19 od granicy miasta do skrzyżowania z al. Wyzwolenia wraz z niezbędna infrastrukturą techniczną, instalacjami i urządzeniami budowlanymi w km 470+946,27 – 473+904,77 w ramach zadania inwestycyjnego pn.: „Rozbudowa ul. Lubelskiej”. 

• w dniu 14 grudnia Rada Miasta Rzeszowa w drodze uchwały dokonała aktualizacji Zintegrowanego Planu Rozwoju Transportu Publicznego. 

• w dniu 28 grudnia ogłoszono przetarg ograniczony na Rozbudowę Al. Rejtana. 

• w dniu 28 grudnia ogłoszono przetarg ograniczony na „Rozbudowę węzła drogowego Al. Wyzwolenia -ul. Warszawska” i „Poprawę funkcjonalności przystanków komunikacji zbiorowej na terenie Rzeszowa”

•w dniu 29 grudnia  wysłano wniosek do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej o wszczęcie postępowania przetargowego obejmującego następujące zadania:

-  „Budowa Systemu Obszarowego Sterowania Ruchem Drogowym”,

-  „Platforma teleinformatyczna dla systemu ITS”,

-  „Wdrożenie systemu ITS dla komunikacji miejskiej w Rzeszowie”

-  „Rozbudowa i przebudowa skrzyżowań na drogach powiatowych Miasta Rzeszowa wraz z wykonaniem śluz autobusowych”, 

-  „Rozbudowa i przebudowa skrzyżowań w ciągu drogi krajowej nr 4 wraz z wykonaniem śluz autobusowych”, 

-  „Wykonanie Bus-Pasów na ulicach Rzeszowa”.

• Gmina Miasto Rzeszów w dniu 30 grudnia złożyła dokumentację aplikacyjną dot. projektu "Budowa systemu integrującego transport publiczny Miasta Rzeszowa i okolic" do Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

ROK 2012

• W dniu 30 stycznia eksperci Inicjatywy Jaspers przedłożyli Końcową Notę Akceptacyjną dla projektu.

• W dniu 13 lutego w Ratuszu Miejskim odbyła się konferencja prasowa poświęcona projektowi. Podczas spotkania przedstawiciele miasta Rzeszowa zaprezentowali aktualny stan realizacji przedsięwzięcia oraz odpowiadali na pytania dziennikarzy.

Konferencja prasowa w Ratuszu Miejskim
 

• W dniu 28.03.2012 r. z firmą Mota – Engil Central S.A. podpisano umowę na roboty budowlane w ramach zadania pn. Rozbudowa ul. Lubelskiej

• W dniu 10 maja Komisja Oceniająca dokonała pozytywnej oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu i przekazała go do oceny merytorycznej.

Działania komplementarne do projektu

• W dniu 11 kwietnia 2012r w III LO im. C.K. Norwida  odbyło się spotkanie poświęcone prezentacji i dyskusji nad założeniami do dokumentu pn. Polityka Parkingowa miasta Rzeszowa i kierunki jej realizacji do roku 2025

Spotkanie poświęcone założeniom polityki parkingowej

*stan na 17.05.2012r.